蔣南翔同志對學位條例有關問題的說明

摘自《中華人民共和國研究生教育和學位制度史》(吳振柔 、陸叔云等著)

  在1980年2月召開的第五屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過《中華人民共和國學位條例(草案)》之前,當時的教育部部長蔣南翔同志就《學位條例(草案)》的有關問題作了說明。這一說明反映了起草學位條例過程中對一些主要問題的認識和思考,具有權威性。蔣南翔同志一共講了十個問題。

 

  一、關于建立學位制度

  蔣南翔同志說:“從各國學位制度的發展歷史和現狀看來,學位制度總是與教育制度相聯系的。學位與文憑互相補充,是反映高等教育各個階段所達到的不同學術水平的稱號。它是評價學術水平的一種尺度,也是衡量高等教育質量的一種標志。建立學位制度,往往是一個國家發展教育、科學事業的一項重要立法。”

  “建國以來兩次擬訂學位條例的工作,己為建立學位制度打下了基礎。大家認為,現在著手建立學位制度的條件已經成熟。它有利于鼓勵人們的學術進取心,提高我國的學術水平與教育質量,促進科學專門人才的成長,加速我國社會主義現代化建設的進程。對于開展國際學術交流也很有好處。”

 

  二、關于學位的分級

  蔣南翔同志說:“1964年擬訂學位條例時,基本上采取蘇聯的做法,設博士、副博士兩級學位。大學本科畢業不設學位。我們考慮,根據目前情況,我國宜采用多數國家通行的做法,與高等教育不同階段相聯系,設學士、碩士、博士三級學位。即大學本科畢業可授學士,研究生第一階段畢業可授碩士,研究生第二階段畢業可授博士。這樣做,有利于派遣留學生和進行國際學術交流。而且舊中國的學位也稱學士、碩士、博士。我們的條例草案設這樣的三級學位,也易于為人們理解和接受。多數同志贊成這個意見。”

  “也有一些同志主張不設學士學位。他們認為,學士在國際上已不被重視,在評價學術水平上沒有什么意義。為照顧外國留學生的要求,可以只給外國留學生授予學士學位。我們考慮,在發達的資本主義國家,如英、美等國,仍然有學士學位,作為繼續升學獲得高一級學位或者尋求職業的一種必要資格。各國來華留學生也一再要求我們授予學位。早在1965年,周總理即指示高教部要發給在中國畢業的外國留學生以學位證明書。1979年,中央批準授予大學本科畢業的外國留學生以學士學位。如果我國不設學士,僅給外國留學生授予學士學位,似不相宜。我國大學本科是高等教育的重要階段,在這一階段設一級學位,有利于調動學生學習的積極性,也有利于調動學校不斷提高教學質量的積極性。”

  “還有一些同志主張不設碩士學位。他們認為,碩士在國外只是作為獲得博士的過渡學位。在評價學術水平上也沒有什么重要意義。據我們了解,在多數國家仍然有碩士學位,在某些學科,碩士還是最高一級的學位。就我國的實際情況來看,一時還難以在各個學科領域里都具有培養博士的能力。在一個相當長的時間里,碩士的培養還是一個獨立階段,仍有必要設碩士一級學位。”

 

  三、關于學位獲得者的政治條件

  蔣南翔同志說:“我們認為,社會主義國家的學位條例,對學位獲得者應該有政治條件的規定,以鼓勵他們堅持又紅又專的方向。1964年稿對學位獲得者的政治條件,曾規定為‘愛國’、‘愿意為社會主義服務’。這次條例草案改為‘擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義制度’,以與憲法對公民的要求相一致,也與中央提出的堅持四項基本原則的精神相吻合。”

 

  四、關于學位授予辦法

  蔣南翔同志說:“為了保證所授學位具有應有的學術水平,條例草案規定,學位由國務院授權的高等學校和科研機構授予。在有權授予學士學位的高等學校中,不一定每個學科或專業都能授予學士學位;在有權授予碩士學位和博士學位的高等學校和科研機構中,也不一定每個學科或專業都能授予碩士學位和博士學位。學位授予單位的哪一學科或專業,可以授予哪一級學位,需要具體分析,逐個審查批準。”

  “在征求意見中,大家贊成這個辦法。需要說明的是:

  (一)我國授予的學位,應該與國際上公認的水平大體相當。我國高等學校培養大學本科學生已經有了比較長期的經驗。經過調整、整頓,教育質量正在恢復、提高。實行學位制度后,多數高等學校可以有權授予學士學位。有些學校一時條件不很具備,經過努力創造條件,不斷提高教學質量,也將可以有權授予學士學位。我們相信,隨著工作的進展,絕大多數高等學校,都將能取得授予學士學位的資格。

  為了保證質量,條例草案還規定,在大學本科畢業生中,成績優良者,才能獲得學士學位。采取擇優授予的辦法,有利于鼓勵學生向更高的目標努力。未獲得學士學位的大學本科畢業生,仍發給畢業證書,與獲得學士學位的畢業生一樣,由國家分配工作。

  (二)從長遠來看,招收研究生的單位與有權授予碩士、博士學位的單位應該是一致的。但現在招收研究生的單位很多,而各單位的導師、設備、科研工作基礎等條件有差別。這就需要從招收研究生的單位中去審查可以授予學位的單位,逐步做到招生單位與學位授予單位一致起來。非學位授予單位應屆畢業的研究生,可以就近向學位授予單位申請學位。

  (三)大家一致認為,博士學位的授予應該嚴格掌握,保證質量,寧缺勿濫;有些同志提出,博士學位的授予權應集中在中央。我們考慮,如果博士學位的授予權集中在中央,高等學校和科研機構仍要設立學位論文答辯委員會,組織答辯。而在中央還要設立各個學科的專門委員會來審查各單位答辯委員會報送的決議和有關材料。每年都要組織第一流的科學家集中一段時間進行學位的評定工作,工作量很大,會影響科學家在科學第一線上充分發揮作用。

  我們設想,博士學位授予權放在高等學校和科研機構,可以采取以下幾點做法,以保證質量:

  (1)嚴格審查招收攻讀博士學位研究生的單位及導師;

  (2)博士學位論文先公開發表一定時間后再舉行答辯,以取得社會上的同行評價;

  (3)博士學位論文答辯委員會的人數可以多一些,外單位專家所占比例可以大一些。

  (四)大家認為,授予學位既要保證質量,又要有利于發現人才。目前,在教育、科研、文化、工業交通、農林衛生和財經政法等部門工作的人員中,有不少人通過長期的工作實踐或刻苦自學鉆研,在科學或專門技術上已做出優異成績,達到了相當高的水平。為了不埋沒人才,條例草案規定,具有研究生畢業同等學力的人員,可以申請碩士學位或博士學位。這就為不經過研究生階段的學習而達到碩士或博士學術水平的人員,提供了獲得學位的機會。對于具有研究生畢業同等學力的人員申請碩士學位或博士學位,條例草案規定,應經過考試和學位論文答辯。對于在科學或專門技術上有重要的著作、發明、發現或發展者,經有關專家推薦,學位授予單位同意,可以不經過考試,直接參加博士學位論文答辯。對于通過論文答辯,達到本條例規定的學術水平者,授予博士學位。”

 

  五、關于學位學科門類的劃分

  蔣南翔同志說:“1956年擬訂學位條例時,認為我國科學比較落后,缺門還不少,學科門類劃分細一些可以鼓勵和推進科學水平的提高。故將學位學科門類定為22類。1964年擬訂學位條例時,認為各個學科相互滲透,新興學科不斷出現,分細了不能包羅齊全,主張學科門類劃粗一些。故分為哲學、經濟學、文學、法學、理學、工學、農學、醫學、歷史學、教育學等十類。”

  “我們認為,在我國初建學位制度時,學位學科門類的劃分還是粗一點為宜。這個問題需要組織各個方面的科學家認真討論,在學位條例實施辦法中加以規定。”

 

  六、關于現有在職教學和科技人員的學位授予

  蔣南翔同志說:“現有在職教學和科技人員的學術水平有差異,情況亦有不同。對他們是否授予學位,應該具體分析,區別對待。

  (一)現有在職教學和科技人員中,已在外國獲得學位者,應承認其在外國獲得的學位,可稱某國某校某學位。

  (二)現有在職教學和科技人員都已有不同的職稱。這些職稱所要求的學術水平與學位雖有一定的聯系,但職稱還有不同的要求,與學位沒有直接對等的關系。因此,不宜按他們的職稱套授學位。

  (三)建國以來畢業的大學本科學生和研究生,畢業年代己久,原有學校或單位的情況變化很大;按條例草案的規定,并不是所有大學本科畢業生和畢業研究生全部都能獲得學位。因此,不再規定給學位條例施行前已畢業的大學生和研究生按其學歷補授學位。

  (四)現有在職教學和科研人員中,副教授、副研究員以上人員的學術水平,習慣上認為已相當或高于博士,沒有必要再給他們授予博士學位。其他人員如有申請碩士或博士學位者,可按本條例的有關規定辦理。有些人可能會放松本職工作去爭取獲得學位,這需要加強思想教育。同時,應該采取各種有效辦法,鼓勵那些雖未獲得學位,但在本職工作中做出成績的同志。”

 

  七、關于名譽博士學位

  蔣南翔同志說:“名譽博士是一種名譽學位。不少國家設有這一學位。周總理和鄧副總理都曾在國外得過名譽博士。條例草案規定,對國內外卓越的學者或著名的社會活動家授予名譽博士,以表彰他們的勞績和貢獻。同時,也有利于開展國際友好交往和適應外事工作的需要。”

 

  八、關于獲得學位后的工資待遇

  蔣南翔同志說:“為了使學位制度更好地起到調動積極性的作用,我們認為,實行學位制度后,獲得學士學位的人的工資,和沒有得到學士學位的大學本科畢業生不加區別,但獲得碩士或博士學位的人的工資,原則上應該略高于無學位的人,在我國人事制度和工資制度上應有所規定。這個問題擬請中央有關部門共同研究提出方案,報請中央審批決定。”

 

  九、關于國務院學位委員會及其辦事機構

  蔣南翔同志說:“我國培養研究生和授予學位的單位,分散在高等學校和科研機構,隸屬關系比較復雜,有必要設立國務院學位委員會,統一管理全國的學位授予工作。”

  “國務院學位委員會需要設立辦事機構,處理日常工作。”

 

  十、關于學位條例施行的時間

  蔣南翔同志說:“實行學位制度,是我國教育界和科學界的一件大事,考慮到我們尚缺乏經驗,教育和科學戰線都還在進行調整、改革、整頓、提高,在實施學位條例的步驟上,應該堅持既積極又穩妥的原則。”

  “學位條例頒布后,還需要做很多準備工作,如:(1)成立國務院學位委員會及其辦事機構;(2)審查批準有權授予學士學位的高等學校和專業名單;(3)審查批準有權授予碩士、博士學位的高等學校、科研機構及其可以授予學位的學科(現有574個單位招收研究生,共2000余個專業),同時還要修訂研究生條例以與學位條例相銜接;(4)規定各級學位的學科分類及其具體稱號;(5)制訂學位條例的實施辦法。這些準備工作不是在短期內就能做好的。有關高等學校和科研機構也要做很多準備工作。因此,我們建議,在人大常委通過學位條例時,另由葉劍英委員長發布一項命令,規定學位條例自1981年起施行。”

 

關于我們 | About Us | 網站簡介 | 聯系方式 | 網站地圖 | 招聘信息 | 權利聲明 | 京ICP備05030997號 | 文保網安備110180049 |

主辦:教育部學位與研究生教育發展中心(全國學位與研究生教育數據中心)     技術支持:北京東方網景信息科技有限公司

855056码图香港马会